實現(xiàn)資源綜合利用勢在必行迫在眉睫

所屬分類：行業(yè)動態(tài)發(fā)布時間：2019-07-26本文作者：恒源礦山設備本文來源：m.bevjemb.cn 點擊量：次 字體：【大中小】

全國人大代表、在今年全國兩會上提出,建議對危廢實施負面清單管理,加強有價金屬元素資源綜合利用,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,國家逐步加大了對環(huán)境的保護,環(huán)境質(zhì)量大幅提升,保障了社會進步。但在有些方面的管理,特別是對固體廢物危險廢物的管理,因為標準不統(tǒng)一、規(guī)范不細化,執(zhí)行“一刀切”,影響到了企業(yè)運營、行業(yè)發(fā)展。“如對銅陽極泥的管理,有些地方將其作為危險廢物管理,這樣不合規(guī)也不合理。”

銅陽極泥是銅治煉企業(yè)在電解銅生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品。從全行業(yè)來看,銅陽極泥深加工處理技術經(jīng)濟指標已處國際領先水平,金銀回收率普遍在98%及以上,另還可以回收數(shù)量可觀的銅、硒、碲、鉑、鈀等有價元素。由于銅陽極泥富含金、銀、銅、硒、碲、鉑、鈀等有價元素,貨值高,有的達100萬元/噸。企業(yè)在轉(zhuǎn)運過程中都會嚴格包裝、押運,杜絕跑冒滴漏的風險。

有的省區(qū)將銅陽極泥列為危險廢物,這既不利于我國金銀資源市場配置需求,也限制了銅等有色金屬冶煉工藝流程副產(chǎn)金銀的行業(yè)發(fā)展。而作為危險廢物管理,要求接受方必須具有相關許可資質(zhì),跨省轉(zhuǎn)移申請報批手續(xù)非常繁雜。程序大體為:轉(zhuǎn)出方企業(yè)所在市環(huán)保局一轉(zhuǎn)出方企業(yè)所在省環(huán)境廳-發(fā)函商請接收方企業(yè)所在省環(huán)境廳接收方企業(yè)所在市環(huán)保局,全部申請同意后,再按相反流向履行一遍程序;發(fā)收兩地的省、市縣三級環(huán)保部門逐級審批、備案并公示,審批流程極其繁苛。而且,目前還沒有全國統(tǒng)一的網(wǎng)絡信息平臺,所有申請材料均必須提交紙質(zhì)版。而審批同意后,就需要專用車運輸。而專用運輸車輛資源較少運力有限個時間周期長達個多月,效率非常低。

這種不當管理,既耗費了政府有關部門大量的人力、物力,也嚴重影響了企業(yè)的正常生純產(chǎn),經(jīng)營,企業(yè)苦不堪言建議,國家有關部門實施負面清單管理原則,修訂2016年版《國家危險廢物名錄》,制定新的名錄實施細則,具體列出各種危險廢物名稱,不再作為危險廢物管理,加強對銅陽極泥

的規(guī)范化管理,做到有效流轉(zhuǎn)、高效利用。

在管理方面,應完善危廢處置權(quán)相關管理辦法,明確危險廢物處置權(quán),落實責任法人及責任者。應以實際控制人為條件,在一個集團內(nèi)或?qū)嶋H控制人為同一法人的,固廢、危廢均可集中統(tǒng)深處置,其內(nèi)部流通處置權(quán)有效實施。“具體落度實責任法人及責任者,由于是同一實際控制人,不論是否跨區(qū)域,資質(zhì)都有效,不再對其內(nèi)部單位進行單獨審批。這樣可節(jié)約大量的社會資源,查改善營商環(huán)境,提高經(jīng)濟運營效率,大大降低管理成本。”

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關鍵詞標簽：銅陽極泥,危險廢物,管理

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