圖源：上海恒源礦山設(shè)備

 

　　《通知》明確，臨時(shí)用地使用期限不超過(guò)兩年。建設(shè)周期較長(zhǎng)的交通、水利、能源、管線等基礎(chǔ)設(shè)施施工使用的臨時(shí)用地，經(jīng)批準(zhǔn)可以重新辦理一次，期限不超過(guò)兩年。除上述可以重新辦理使用的情況外，不得通過(guò)多次審批等方式延長(zhǎng)臨時(shí)用地期限。

 

　　對(duì)油氣資源勘查涉及的鉆井及配套設(shè)施臨時(shí)用地和部批準(zhǔn)的露天采礦用地方式改革試點(diǎn)范圍內(nèi)的臨時(shí)用地管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

　　《通知》中的臨時(shí)用地是指建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘查等臨時(shí)使用且不修建永久性建（構(gòu)）筑物、使用后恢復(fù)原狀并交還土地所有權(quán)人或使用權(quán)人，經(jīng)自然資源主管部門依法批準(zhǔn)使用的土地。

 

　　據(jù)了解，我國(guó)礦業(yè)臨時(shí)用地制度形成于特定時(shí)期，運(yùn)用于包括砂石開采在內(nèi)的部分礦山項(xiàng)目，部分礦山依賴于兩年重新辦理一次臨時(shí)用地手續(xù)維持正常生產(chǎn)，甚至成為規(guī)避正規(guī)征地手續(xù)的常用辦法，其中弊病也日漸明顯。

 

　　其實(shí)，呼吁我國(guó)對(duì)采礦用地出臺(tái)法律法規(guī)明確的呼聲由來(lái)已久，本次征求意見(jiàn)的《通知》中也并未明文對(duì)采礦臨時(shí)用地做出規(guī)定。但作為臨時(shí)用地的一種，采礦臨時(shí)用地?zé)o疑處在《通知》管轄范圍內(nèi)，未來(lái)采礦臨時(shí)用地到期后還能否再次申請(qǐng)將打上一個(gè)問(wèn)號(hào)。